規劃環境影響評價
       根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《規劃環境影響評價條例》等要求,為了決策源頭預防環境污染和生態破壞,促進經濟、社會和環境的全面協調可持續發展,開展規劃環境影響評價。
       規劃環評適用于國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門組織編制的土地利用的有關規劃,區域、流域、海域的建設、開發利用規劃,以及工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃。以及國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門組織編制的其它類型的規劃、縣級人民政府編制的規劃。
       通過規劃環境影響評價,提供規劃決策所需的資源與環境信息,識別制約規劃實施的主要資源(如土地資源、水資源、能源、礦產資源、旅游資源、生物資源、景觀資源和海洋資源等)和環境要素(如水環境、大氣環境、土壤環境、海洋環境、聲環境和生態環境),確定環境目標,構建評價指標體系,分析、預測與評價規劃實施可能對區域、流域、海域生態系統產生的整體影響、對環境和人群健康產生的長遠影響,論證規劃方案的環境合理性和對可持續發展的影響,論證規劃實施后環境目標和指標的可達性,形成規劃優化調整建議,提出環境保護對策、措施和跟蹤評價方案,協調規劃實施的經濟效益、社會效益與環境效益之間以及當前利益與長遠利益之間的關系,為規劃和環境管理提供決策依據。
       規劃環境影響評價的一般工作流程如下:

 
 
       在規劃綱要編制階段,通過對規劃可能涉及內容的分析,收集與規劃相關的法律、法規、環境政策和產業政策,對規劃區域進行現場踏勘,收集有關基礎數據,初步調查環境敏感區域的有關情況,識別規劃實施的主要環境影響,分析提出規劃實施的資源和環境制約因素,反饋給規劃編制機關。同時確定規劃環境影響評價方案。
       在規劃的研究階段,評價可隨著規劃的不斷深入,及時對不同規劃方案實施的資源、環境、生態影響進行分析、預測和評估,綜合論證不同規劃方案的合理性,提出優化調整建議,反饋給規劃編制機關,供其在不同規劃方案的比選中參考與利用。
(1)在規劃的編制階段:
       a)應針對環境影響評價推薦的環境可行的規劃方案,從戰略和政策層面提出環境影響減緩措施。如果規劃未采納環境影響評價推薦的方案,還應重點對規劃方案提出必要的優化調整建議。編制環境影響跟蹤評價方案,提出環境管理要求,反饋給規劃編制機關。
       b)如果規劃選擇的方案資源環境無法承載、可能造成重大不良環境影響且無法提出切實可行的預防或減輕對策和措施,以及對可能產生的不良環境影響的程度或范圍尚無法做出科學判斷時,應提出放棄規劃方案的建議,反饋給規劃編制機關。
(2)在規劃上報審批前,應完成規劃環境影響報告書(規劃環境影響篇章或說明)的編寫與審查,并提交給規劃編制機關。


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